Razlika med prepovedjo potovanja in izrednimi razmerami

Prepoved potovanja in izredne razmere sta dve edinstveni situaciji, o kateri odloča in izvaja nacionalna vlada določene države. Izredne razmere so razmere, v katerih ima vlada pravico izvajati ukrepe in sprejemati odločitve, ki jih običajno ne bi smela. Izredne razmere se lahko razglasijo le v zelo specifičnih razmerah, kot so naravne nesreče (tj. Orkan, potres itd.), Vojna in državljanski nemiri. Ob razglasitvi izrednega stanja državljani morda ne bodo mogli uživati ​​vseh svojih pravic, nekatere svoboščine (tj. Svoboda gibanja) pa se lahko odpravijo ali omejijo. Prepoved potovanja je lahko eden izmed ukrepov v izrednem stanju ali pa je ločena odločitev, ki jo sprejme lokalna uprava. Ta pojma imata različne posledice za državljane in imata različne pravne definicije.

Kaj je prepoved potovanja?

Izraz prepoved potovanja se lahko nanaša na različne situacije in se lahko nanaša na široko ali ozko območje za posameznike. Na primer, v diplomaciji izraz persona non grata se nanaša na nezaželenega posameznika, ki mu je prepovedano ostati v določeni državi ali vstopiti v to državo. V tem primeru prepoved potovanja velja samo za osebo non grata, ki je pogosto tuji diplomat ali politik.

V drugih primerih se prepoved potovanja lahko razširi na celotne skupnosti ali na vse državljane tuje države. Najnovejši in presenetljiv primer je prepoved potovanja, ki jo je na začetku svojega mandata s 45 leti izdal Donald Trump^th Predsednik ZDA. Trump je kmalu po izvolitvi podpisal izvršni ukaz 13769, imenovan „Zaščita države pred tujim terorizmom v ZDA, " ki je bil marca 2017. nadomeščen z izvršnim ukazom 13780. Oba naloga sta zadela sedem (pozneje šest, ko je bil Irak izključen s seznama) muslimanske večinske države. Drugi red je zlasti vključeval določbe, ki:

• Drastično omejen vstop priseljencev iz Irana, Somalije, Jemena, Sirije, Sudana in Libije;
• Začasno ustavljen sprejem beguncev (zlasti sirskih beguncev) za 120 dni; in
• Ameriški program sprejema beguncev je bil suspendiran 120 dni.

Trumpova prepoved potovanja je sprožila nemir v ZDA in po vsem svetu, več zveznih sodnikov pa je razsodilo proti izvršnim ukazom.

Kakšno je izredno stanje?

Izredne razmere so razmere, v katerih lahko nacionalna vlada ukrepa in sprejema odločitve, ki jih običajno ne bi smela. Izredno stanje mora vlada uradno razglasiti in velja le v posebnih in ekstremnih razmerah, vključno z:

• Naravna katastrofa;
• Državni nemiri;
• Teroristična grožnja; in
• Vojna ali oboroženi spopad.

V skladu z nacionalnim in mednarodnim pravom se ob razglasitvi izrednega stanja posamezne in kolektivne pravice in svoboščine lahko odložijo. Na primer, posameznike lahko pridržamo brez sojenja in preprečimo jih, da bi zapustili državo ali vstopili v državo. Vendar pa vseh pravic ni mogoče odložiti, tiste, ki jih ni mogoče odstopiti, pa so navedene v členu 4 Mednarodnega pakta o državljanskih in političnih pravicah (ICCPR). Take pravice vključujejo:

• Pravica do življenja;
• Svoboda mučenja in trpinčenja;
• Svoboda pred suženjstvom;
• Svoboda samovoljnega odvzema prostosti.

V skladu z mednarodnim pravom (in zlasti Mednarodnim kazenskim kriznim križem) je treba, da bi bilo stanje veljavno, javno stanje razglasiti in nemudoma vzpostaviti stik z generalnim sekretarjem Združenih narodov. Vlada, ki bo razglasila izredno stanje, mora navesti tudi razlog za izredne razmere, datum začetka, pričakovani časovni okvir in odstopanje za pravice, ki so predvidene.

Podobnosti med prepovedmi potovanja in izrednimi razmerami

Čeprav so pravno različni in imajo različne posledice, imajo izredne razmere in prepoved potovanja nekatere skupne vidike. Na primer prepoved potovanja (ali omejitev svobode gibanja) je lahko ena od posledic razglašenega izrednega stanja. Druge podobnosti vključujejo:

• Obe sta edinstveni in izjemni situaciji, ki v določenem obdobju odstopata, začasno odložita ali spremenita posamezne in / ali kolektivne pravice;
• Obe prijavi in ​​izvaja vlada;
• Obe lahko sprožijo grožnje ali nevarnosti za državo ali za visoko uvrščene posameznike v državi;
• Oba omejujeta pravico do prostega gibanja posameznikov, čeprav izredne razmere redko ciljajo na celotne države;
• Vlada lahko razveljavi in ​​/ ali začasno ukine; in
• Oboje je mogoče uporabiti kot politično in diplomatsko orodje za zaščito interesov določene države.

Izredne razmere in prepoved potovanja so politično in diplomatsko orodje, ki sta namenjena zaščiti interesov in varnosti države. V obeh primerih je mogoče omejiti svobodo gibanja tako državljanom držav kot tujcem, ki poskušajo zapustiti ali vstopiti v isto državo..

Kakšna je razlika med prepovedjo potovanja in izrednim stanjem?

Poleg malo podobnosti, povezanih s svojo politično in diplomatsko naravo, sta prepoved potovanja in izredno stanje zelo različni. Nekatere glavne razlike so:

1. Izredno stanje vpliva na različne individualne in kolektivne pravice in je neposreden odziv na zunanjo ali notranjo grožnjo. Francija je na primer razglasila izredno stanje takoj po nizu terorističnih napadov v Parizu 13. novembra 2015. Nasprotno pa prepoved potovanja vpliva le na prosto gibanje posameznikov - čeprav lahko zaradi nezmožnosti vstopa v državo ali izstopa iz nje različne posledice ;
2. Izredno stanje urejata nacionalno in mednarodno pravo. Vse nacionalne ustave vsebujejo določbe glede ukrepov, ki jih je treba sprejeti v primeru terorističnih groženj, oboroženih spopadov ali državljanskih nemirov. Poleg tega vlada, tudi če razglasi izredno stanje, ne more odložiti ali odstopiti od nekaterih neodtujljivih pravic posameznikov, vključno s pravico do življenja. Nasprotno je prepoved potovanja pogosto enostranske odločitve vlade in je urejena v skladu z zakonodajo države. Vendar ima lahko prepoved potovanja mednarodne posledice; in
3. V primeru izrednega stanja je treba nemudoma vzpostaviti stik z generalnim sekretarjem Združenih narodov, medtem ko v primeru prepovedi potovanja sodelovanje Združenih narodov in drugih mednarodnih organizacij ni potrebno..

Prepoved potovanja proti izrednim razmeram

Na podlagi razlik, opisanih v prejšnjem razdelku, lahko ugotovimo še nekaj drugih dejavnikov, ki prepoved potovanja razlikujejo od izrednega stanja.

	Prepoved potovanja	Izredno stanje
Trajanje	Če je prepoved potovanja usmerjena proti posamezniku (na splošno diplomatu ali politiku), je lahko celo trajna. V drugih primerih lahko traja do nekaj mesecev, vendar se lahko ponovno vzpostavi, spremeni in podaljša.	Ob razglasitvi izrednega stanja je treba predvideti trajanje izrednega stanja. Vendar se v večini primerov rok ne upošteva in se izredno stanje nadaljuje za daljša obdobja.
Prizadeti posamezniki	Prepoved potovanja je lahko usmerjena proti posamezni osebi ali proti celotnim državam. Izvršni ukaz, ki ga je podpisal Donald Trump, na primer preprečuje državljanom šestih držav večine muslimanov, da 120 dni vstopajo v ZDA.	Izredno stanje pogosto prizadene državljane države, ki ga je razglasila, lahko pa vpliva tudi na tujce, priseljence in turiste, saj pogosto vključuje strožje in strožje varnostne ukrepe in postopke preverjanja..
Posledice	Prepoved potovanja je pogosto preventivni ukrep, ki se sprejme za zaščito države pred možnimi grožnjami in / ali odstranitvijo persona non grata iz države.	Izredno stanje je pogosto reaktivni ukrep, sprejet po terorističnem napadu ali izbruhu državljanskih nemirov ali oboroženih spopadov. Podaljša se lahko tudi potem, ko grožnje ne bo več.

Povzetek

Prepoved potovanja je ukrep vlade, da prepreči ali omeji gibanje v državo in iz nje. Prepoved krši svobodo gibanja enega ali več posameznikov in se lahko usmeri proti posamezni osebi (pogosto diplomatu ali tujemu politiku, ki bi sicer užival diplomatsko imuniteto v državi) ali proti širšemu številu oseb. Na primer prepoved potovanja, ki jo je nedavno objavil ameriški predsednik Trump, vpliva na državljane šestih muslimanskih večinskih držav. Prepoved potovanja je lahko preventivni in reaktivni ukrep za zaščito interesov in varnosti dane države.

Izredne razmere so razmere, v katerih ima vlada možnost ukrepati in sprejemati odločitve, ki jih sicer ne bi dovolila. Izredne razmere so razglašene kot odgovor na teroristične grožnje, državljanske nemire in / ali oborožene spopade in jih mora vlada uradno razglasiti. V izrednem stanju je mogoče nekatere posamezne in kolektivne pravice odpraviti ali odstopiti, vendar temeljne pravice iz 4. člena Mednarodnega pakta o državljanskih in političnih pravicah (tj. Pravica do življenja, pravica do svobode iz suženjstva itd.) Ne morejo odstopiti. Izredno stanje lahko vpliva na pravico do prostega gibanja državljanov in tujcev znotraj države.