PAC (ali odbori za politično akcijo) so politične organizacije, ki jih financirajo in upravljajo sindikati, korporacije ali trgovinska združenja.
Tako PAC kot Super PAC so bili ustvarjeni, da vplivajo na volitve in podpirajo stranke ali kandidate, čeprav uporabljajo različna sredstva in načine za dosego svojih ciljev.
PAC so bili ustanovljeni v štiridesetih letih prejšnjega stoletja, medtem ko so Super PACs novejša stvaritev (2010), ki izhaja iz odločitve Vrhovnega sodišča v zadevi Državljani United proti FEC leta 2010.
Čeprav se zdi, da imata obe organizaciji podobne vloge in interese, zanje veljajo različni sklopi pravil in predpisov. Podpora in naložbe korporacij in zasebnih državljanov so igrale - in še vedno igrajo - glavno vlogo pri vplivanju na izid državnih in zveznih volitev v ZDA, kjer so stroški političnih kampanj eksponentno rasli..
Hkrati je vključitev korporacij in finančnih institucij v volilni postopek - predvsem z donacijami in prispevki - sprožila razpravo o vprašanjih korupcije in favoriziranja.
Izraz PAC pomeni odbor za politično zavezništvo in se nanaša na politične skupine (ali organizacije), ki jih nadzirajo in upravljajo podjetja, sindikati ali korporacije, ki vlagajo denar v volitve.
PAC ne morejo voditi posamezni kandidati ali stranke, ampak lahko denar neposredno donirajo kandidatu ali stranki, ki jo podpirajo.
Večina PAC-ov je ustvarjena za zastopanje ali podporo političnim ali ideološkim interesom in usmerjanje njihovih glasov proti kandidatom ali strankam s podobnimi ideali.
V nasprotju s super PAC-ji lahko PAC neposredno donirajo sredstva svojemu izbranemu kandidatu, čeprav ne morejo preseči donacij v višini 5000 USD na volitvah (primarne, sekundarne itd.).
Poleg tega lahko vsako leto donirajo 15.000 dolarjev za kateri koli nacionalni odbor stranke, dodatnih 5000 pa za kateri koli drug PAC. Hkrati lahko od posameznega podjetja, podjetja, korporacije, nacionalnega odbora stranke ali PAC sprejmejo največ 5000 dolarjev letno.
Prvi PAC je leta 1944 ustanovil Kongres industrijske organizacije, da bi spodbudil ponovne izvolitve predsednika Franklina Roosevelta.
Danes se je število PAC povečalo eksponentno, vsi PAC-ji pa se morajo v desetih dneh po ustanovitvi registrirati pri FEC (Zvezni volilni odbor). Po registraciji morajo organi PAC navesti ime in naslov organizacije ter podatke o svojih zakladnikih in vseh povezanih skupinah (če je primerno).
Super PACs so novejša stvaritev v primerjavi s tradicionalnimi odbori za politično akcijo. Prvič so se pojavili leta 2010 po odločitvi vrhovnega sodišča v zadevi Citizens United proti FEC.
Leta 2007 je konservativna, ne profitno, organizacija Citizens United želela pred kratkim volitvami predvajati film (Hillary: The Movie), ki je bil kritičen do Hillary Clinton, ki je takrat kandidirala na volitvah. Predvajanje filma je bilo proti zakonu o reformi kampanje Bipartisan iz leta 2002, ki je sindikatom in korporacijam prepovedoval promocijo in predvajanje radiodifuznih, kabelskih ali satelitskih komunikacij, ki so omenjali kandidata 60 dni pred splošnimi volitvami ali 30 dni pred osnovno.
Okrožno sodišče Združenih držav za okrožje Columbia je razsodilo v prid zakona o reformi kampanje Bipartisan - s čimer je državljanom United prepovedalo promocijo filma in radiotelevizijske hiše predvajanjem v 30 dneh po primarnih volitvah leta 2008. Vendar je vrhovno sodišče razveljavilo to odločbo in odpravilo določbe, ki prepovedujejo neprofitnim organizacijam in korporacijam (finančno) podpiranje tako imenovanih „elektronskih komunikacijskih komunikacij“, pod pogojem, da so sponzorji oglaševanja pravilno razkriti.
Super PAC-ji ne morejo neposredno darovati denarja strankam ali kandidatom, lahko pa zberejo neomejene količine donatorjev, sindikatov in korporacij, ne da bi morali spoštovati zgornjo mejo 5000 USD. Zbrana sredstva se lahko uporabijo za zagovarjanje ali oglaševanje proti političnim kandidatom ali strankam.
PAC in Super PAC imajo skupno več vidikov. Čeprav obstajata osnovni razliki med obema, sta ustvarjena v podporo kandidatom in / ali strankam in sta globoko politizirana. Nekaj glavnih podobnosti med njimi je:
Kljub številnim očitnim podobnostim obstajajo nekateri ključni vidiki, ki razlikujejo PAC od Super PAC. Nekatere glavne razlike med obema so:
PAC proti Super PAC
Na podlagi razlik, poudarjenih v prejšnjem razdelku, lahko ugotovimo nekaj drugih vidikov, ki razlikujejo PAC od Super PAC.
Primerjalna tabela za PAC proti Super PAC
Medtem ko je zasebni sektor vedno nekako vplival na izid političnih volitev, je ustanovitev Super PAC-ov leta 2010 bistveno spremenila razmerje med denarjem in politiko v ZDA. Odprava omejitev finančnih prispevkov za politične kandidate in stranke je podjetjem in finančnim institucijam omogočila, da uporabijo vse svoje vzvode - brez pomembnih omejitev - za lobiranje za svoje izbrane stranke in kandidate.
Razumevanje gospodarskih vezi med korporacijami, PAC-ji, Super PAC-ji in podobnimi organizacijami je postalo potrebno za razumevanje ameriške politike. Etične posledice obstoja takšnih organizacij v zasebni lasti, ki se lahko vmešajo v politični vidik države, so bile pogosto vprašljive, vendar obstoječi predpisi niso prav nič preprečili, da bi finančne oblasti in korporacije vplivale na politično elito države. država. Medtem ko so PAC-ji imeli in imajo določene omejitve glede količine denarja, ki ga lahko prejmejo od donatorjev (naj gre za zasebne državljane, korporacije ali druge odbore za politično delovanje), lahko Super PAC-ji prejemajo neomejene donacije (od korporacij, posameznikov, finančnih institucij, dela) sindikati, sindikalna združenja itd.), ki jih uporabljajo za svoje namene, vendar ne morejo neposredno donirati denar kandidatom in strankam.
Prehod s PAC na Super PAC - čeprav še vedno obstajajo odbori za politično akcijo - je zasebnim organizacijam omogočil, da porabijo neomejena sredstva za napade nasprotnih kandidatov in da se zavzemajo za izvolitev svojega izbranega kandidata. Zato je treba pri analizi in oceni ameriške politične pokrajine nujno upoštevati denarne dogovore med PAC-ji, Super PAC-i in politično ustanovo..