Razlika med mednarodnimi odnosi in zunanjo politiko

Svet politike - zlasti mednarodna politika - je širok in zapleten, zato je težko določiti meje med politiko in mednarodnimi odnosi kot takimi. Na primer, ko govorimo o mednarodnih odnosih, govorimo o najrazličnejših konceptih in idejah, ki se pogosto prekrivajo in jih je le redko enostavno ločiti. Poleg tega je teoretična zapletenost, ki obdaja področje mednarodnih zadev, še bolj zapletena realnost na terenu, kjer se politični in gospodarski interesi mešajo in jih je nemogoče ločiti..

Vendar je mogoče ugotoviti teoretično razliko med konceptom "mednarodnih odnosov" in idejo "zunanje politike".

Mednarodni odnosi

Izraz "mednarodni odnosi" zajema široko paleto konceptov.

„Mednarodni odnosi poskušajo razložiti medsebojno delovanje držav v svetovnem meddržavnem sistemu, prav tako pa poskuša razložiti medsebojne vplive drugih, katerih vedenje izvira iz ene države in je namenjeno pripadnikom drugih držav. Skratka, študij mednarodnih odnosov je poskus razlage vedenja, ki se dogaja prek meja držav, širših odnosov, katerih del je takšno vedenje, in institucij (zasebnih, državnih, nevladnih in medvladnih), ki nadzirajo te interakcije.[1]”

Iz te kratke, a natančne opredelitve lahko razberemo, da je cilj mednarodnih odnosov razložiti, kaj se dogaja na mednarodni ravni, in zagotoviti orodja, potrebna za razumevanje dinamike med nacionalnimi državami. Z drugimi besedami, izraz "mednarodni odnosi" je nevtralen: ne pomeni, da so ti odnosi dobri ali slabi; samo pojasnjuje, katera dinamika uravnava vedenje držav na mednarodni ravni in ponuja koristne razlage.

Poleg tega akterji, ki jih analizirajo mednarodni odnosi, vključujejo:

• Nacionalne države;
• Nedržavni akterji;
• Mednarodne organizacije (vladne in nevladne); in
• Nepriznane države (tj. Tajvan, Palestina itd.).

Mednarodni odnosi analizirajo vedenje in interakcije med takimi akterji ter zagotavljajo teoretični okvir, ki razlaga ukrepe in strateške odločitve. Vendar pa tudi znotraj področja mednarodnih odnosov lahko najdemo različne perspektive in teorije, ki ponujajo različne interpretacije sveta in odnosov med državami:

• Realizem (in neorealizem): glede na realistično perspektivo so države (in človeška bitja) sebične in egoistične entitete, ki si prizadevajo za nadvlado in lahko živijo v miru le, če nadrejena sila narekuje pravila (Leviathan). Tak scenarij se spopada z anarhijo mednarodnega sistema, kjer nadrejenega organa ni, zato realisti verjamejo, da je potencial za konflikt vedno prisoten;
• Liberalizem (in neoliberalizem): v skladu z liberalno (ali idealno) perspektivo interakcije med državami lahko privedejo do mirnega sodelovanja. Verjetnost za mir je povečana s povečanjem gospodarskih vezi med državami in vse večimi medvladnimi institucijami in demokratičnimi državami.
• Teorija svetovnega sistema: Glede na to stališče je mogoče svetovne regije razdeliti na jedrne, obrobne in polkrožne. Ključne države so največje kapitalistične države, ki bogastvo nabirajo z izkoriščanjem obrobnih držav - najmanj razvitih in modernih območij sveta. Pol-periferne države so tiste, ki omogočajo obstoj takega sistema. Pravzaprav jih izkoriščata jedro in izkoriščevalci periferije. Delujejo kot varovalni pas med jedrom in obrobnimi območji - ki predstavljajo večino svetovnih držav
• Konstruktivizem: po konstruktivistični teoriji so države glavna enota analize svetovnega sistema, interese in identitete držav pa neposredno oblikujejo družbeni konstrukti, ne pa da so eksogeni.

Vse pravkar omenjene teorije poskušajo razložiti razloge, ki narekujejo vedenje držav na mednarodni ravni: četudi izhajajo iz iste domneve (anarhije mednarodnega sistema), jasno dosežejo različne rezultate in nudijo raznolika pojasnila.

Zunanja politika

Zunanja politika je „politika, ki jo narod izvaja v svojih odnosih z drugimi narodi, namenjena doseganju nacionalnih ciljev.[2] Torej, čeprav je "mednarodni odnosi" širok in celovit izraz, ima "zunanja politika" natančnejši pomen in se nanaša na vsa dejanja države v zvezi z drugimi državami ali mednarodnimi organi. Takšni ukrepi se razlikujejo glede na politični in gospodarski program zadevne države in vključujejo, med drugim:

• Sodelovanje v mednarodnih organih in institucijah (tj. Združeni narodi, Mednarodni urad dela, Svetovna zdravstvena organizacija itd.);
• Ratifikacija mednarodnih pogodb ali konvencij (tj. Mednarodnega pakta o državljanskih in političnih pravicah, Konvencije o otrokovih pravicah itd.)
• Zagotavljanje vojaške, strukturne in finančne podpore državam in nedržavnim akterjem;
• Ustvarjanje političnih in gospodarskih zavezništev (dvostranskih in večstranskih);
• Posredovanje v nacionalnih in mednarodnih konfliktih; in
• Podpora državam, ki jih prizadenejo naravne nesreče.

Izraz zunanja politika se nanaša na dejanja določene države s specifičnim namenom v določenem trenutku. Dejanja ene države neizogibno vplivajo na druge države in lahko ustvarijo neravnovesja in premike v mednarodnem sistemu.

Z drugimi besedami, lahko bi rekli, da je „zunanja politika“ eno glavnih vprašanj, ki jih analizirajo „mednarodni odnosi“, hkrati pa „zunanja politika“ oblikuje mednarodni scenarij in spreminja teorije „mednarodnih odnosov“.

Medtem ko se teorije v zvezi z mednarodnimi zadevami nekoliko spreminjajo, da bi se prilagodile resničnosti, se zunanja politika ene države lahko drastično spremeni, ko se spremenijo predsednik / premier. Nedavne ameriške volitve so na primer prinesle pomemben premik v ameriški zunanji politiki

• Nekdanji predsednik Obama je obsodil širjenje izraelskih naselij na okupiranih palestinskih ozemljih (OPT), medtem ko novoizvoljeni predsednik Trump razmišlja o možnosti za selitev ameriškega veleposlaništva v vzhodnem Jeruzalemu [3]..
• Nekdanji predsednik Obama ni nikoli neposredno posegel v sirski konflikt, da bi preprečil stopnjevanje državljanske vojne v mednarodni konflikt, medtem ko je izvoljeni predsednik Trump odredil letalski napad na Sirijo v maščevanje zaradi suma kemičnega napada, ki ga je sirska vlada izvedla 4. aprila, 2017 [4]. Takšen nedavni primer predstavlja tudi premik v osebnih stališčih predsednika Trumpa: v resnici, medtem ko je gospod Obama bil na oblasti, je gospod Trump izjavil o nujnosti izogibanja vojaškemu posredovanju v Siriji. Potem ko je bil priča grozljivemu človeškemu trpljenju zaradi suma kemičnega napada, je Trump zavzel odločnejše stališče do režima in mednarodno skupnost povabil k ukrepanju. Ta primer prikazuje, kako se lahko zunanja politika spremeni, tudi brez spremembe moči.
• Nekdanji predsednik Obama je v veliki meri sodeloval in spodbujal mednarodne večstranske sporazume (tako gospodarske kot politične), medtem ko se zdi, da predsednik Trump raje dvostranska pogajanja in vezi.

To je le nekaj primerov nestanovitnosti in nepredvidljivosti zunanje politike. Dejansko nenehni premiki in razvoj zunanje politike prisilijo tiste, ki so specializirani za mednarodne odnose, da nenehno prilagajajo obstoječe teorije razvijajoči se resničnosti.

Mednarodni odnosi proti zunanji politiki

Kot smo videli, se „mednarodni odnosi“ in „zunanja politika“ razlikujejo glede številnih bistvenih vidikov:

• Mednarodni odnosi so širok in celovit izraz, ki se nanaša na razlago obstoječih odnosov med državami;
• Zunanja politika določa odnose med državami;
• Mednarodni odnosi ponujajo več teoretičnega okvira za analizo in razumevanje zunanje politike;
• Mednarodni odnosi so teoretični koncepti, ki razlagajo resničnost na terenu;
• Izraz "mednarodni odnosi" je nevtralen (mednarodni odnosi niso niti dobri niti slabi, preprosto obstajajo in jih je treba analizirati);
• Zunanja politika nikoli ni nevtralna; nasprotno, to je način, kako države zasledujejo svoje cilje in interese; in
• Zunanja politika je eno glavnih področij interesov mednarodnih odnosov.

Povzetek

Glede na nestanovitnost in zapletenost politike in mednarodnih zadev se lahko zdi iskanje razlik med "mednarodnimi odnosi" in "zunanjo politiko" izjemno zapletena naloga. Izraz "mednarodni odnosi" se v resnici pogosto uporablja na načine, ki presegajo njegov dejanski pomen - s tem si utirajo pot do nesporazumov in nejasnih razlag. Pravzaprav pogosto beremo ali slišimo, da se izraz uporablja v politiziranem pomenu ali kot sopomenka „zunanja politika“.

Vendar se beseda "mednarodni odnosi" nanaša le na analizo medsebojnih odnosov med državami in na načine, kako mednarodne institucije nadzirajo takšne interakcije. Z drugimi besedami, mednarodni odnosi preučujejo zunanjo politiko in nudijo teoretični okvir, ki lahko povprečnemu človeku omogoči razumevanje mednarodne dinamike in v nekaterih primerih predvidi posledice in posledice zunanje politike države, ki jo zadeva. Dejansko je glede na teoretično ozadje in prepričanja (realizem, idealizem, konstruktivizem itd.) Mogoče različne interpretacije in pogledi na resničnost.