Razlika med zveznim dolgom in zveznim primanjkljajem

Izraz "zvezni dolg" in "zvezni primanjkljaj" oblikovalci politike in praktiki pogosto uporabljajo, ko razpravljajo o bogastvu države in učinkovitosti obstoječih ali predlaganih politik.

Oba koncepta sta si precej podobna, vendar nista zamenljiva. Dejansko je zvezni primanjkljaj po definiciji "letna razlika med javno porabo in vladnimi prihodki, " ker je zvezni dolg "Kopičenje preteklih primanjkljajev, minus presežki" - z drugimi besedami, dolg označuje znesek denarja, ki ga ima zvezna vlada dolguje.

Medtem ko se lahko nacionalni primanjkljaj zmanjša ali poveča, odvisno od zneska prihodkov, ki ga je vlada zbrala v proračunskem letu, je dolg kumulativna vsota, ki s časom narašča - saj si vlada še naprej izposoja denar, da bi se spopadla s svojimi primanjkljaji. Kot tak se lahko zvezni primanjkljaj zmanjša (tj. Vlada bi lahko imela proračunski presežek, če zbere več, kot porabi), hkrati pa lahko zvezni dolg narašča.

Zvezni primanjkljaj

Zvezni primanjkljaj se izračuna vsako proračunsko leto - na primer proračunsko leto (FY) 2018 traja od 1. oktobra 2017 do 30. septembra 2018.

Po zadnjih statističnih podatkih ameriški zvezni proračunski primanjkljaj za leto 2018 znaša 440 milijard dolarjev. Ti podatki so pridobljeni z odštevanjem letnega prihodka v višini 3 654 bilijonov dolarjev od letne porabe 4.094 bilijonov dolarjev (podatki iz „Proračunskega proračunskega leta na sredini seje 2017, tabela S-5,„ Urad za upravljanje in proračun).

Čeprav je vlada zmanjšala primanjkljaj za leto 2017 in kljub optimističnim napovedim Obamine administracije, bi odprava zveznega primanjkljaja nujno pomenila velika zvišanja davkov in velika zmanjšanja porabe.

Kljub zmanjšanju v zadnjem proračunskem letu je ameriški nacionalni primanjkljaj v zadnjem desetletju naraščal. Takšen porast je odvisen od različnih dejavnikov:

• Povečanje obvezne porabe: zvezna vlada je plačala večje zneske za programe Medicare, socialno varnost in podobne zvezne programe. Obvezna poraba porabi večino proračuna, zbranega iz prihodkov vsako leto, in - v povprečju presega 2 trilijona dolarjev letno.
• Povečanje vojaškega proračuna: povečanju vojaškega proračuna je sledil strah pred terorističnimi napadi. Vojaška poraba se je povečala s 437,4 milijarde dolarjev leta 2003 na 855,2 milijarde dolarjev v letu 2011.
• Recesija: finančna kriza leta 2008 je imela resne posledice za ameriški proračun kot celoto. Ko se je gospodarstvo sesulo, so se davčni prihodki drastično zmanjšali (z 2,57 bilijona dolarjev leta 2007 na 2,1 trilijona dolarjev leta 2009). Poleg tega je bila vlada prisiljena izdati tako imenovani „paket spodbud za gospodarstvo“, ki je povečal nadomestila za brezposelnost in spodbudil javna dela (namenjena ustvarjanju delovnih mest).

Čeprav je imela recesija veliko vlogo pri povečanju zveznega primanjkljaja, je treba upoštevati še druge pomembne dejavnike. Poleg tega si je ameriško gospodarstvo od leta 2008 v veliki meri opomoglo (tudi če so opazne posledice) - kljub temu pa zvezni primanjkljaj ni izginil.

Nasprotno, vlada namerno ustvari primanjkljajno porabo v vsakem proračunskem letu. Čeprav se morda zdi nasprotujoče, je državna poraba eno od glavnih gonil gospodarske rasti - zato morata predsednik in Kongres vlagati v varnost, vojsko, zdravstvo, infrastrukturo in javne projekte. Poraba ne samo da ustvarja delovno silo, ampak tudi spodbuja gospodarski razvoj. Cikel je preprost:

1. Vlada porablja denar za naložbe v gospodarstvo države;
2. Gospodarska rast spodbuja trg dela;
3. Brezposelnost se zmanjša in ljudje imajo več denarja; in
4. Ljudje porabijo več denarja in posledično - gospodarstvo raste.

Namenski primanjkljaj poraba je del tiekspanzivna fiskalna politika,", Kar lahko pomeni tudi znižanje davkov in večje ugodnosti.

Nasprotno, če vlada potrebuje ali želi doseči uravnotežen proračun ali proračunski presežek, bo izvajala „cprotracionalna fiskalna politika,", Kar pomeni zmanjšanje javnih naložb, povišanje davkov in znižanje ugodnosti.

Zvezni dolg

Zvezni dolg je kumulativni znesek denarja, ki ga dolguje ameriška vlada. Do danes je ameriški zvezni dolg dosegel zaskrbljujočih 19,8 bilijona dolarjev. Humongous znesek je razdeljen na dve kategoriji:

• Medvladna gospodarstva; in
• Dolg, ki ga ima javnost.

Medvladna gospodarstva predstavljajo približno 30% celotnega dolga in so dolgovana različnim zveznim agencijam (več kot 230).

V tem primeru je postopek precej zapleten, saj so zvezne agencije del vlade same. Medvladni deleži se ustvarijo, ko agencije zberejo več davčnih prihodkov, kot jih potrebujejo, in porabijo dodatni denar za nakup ameriških zakladnic (instrumenti državnega dolga, ki jih je izdal Ministrstvo za finance za financiranje državnega dolga).

V skladu z Mesečnim poročilom o zakladnicah ameriškega oddelka zakladništva so od decembra 2016 medvladna kmetijska gospodarstva razdeljena na naslednji način:

• Socialna varnost: več kot 2.000 bilijonov dolarjev;
• Upokojenski urad za upravljanje osebja: 888 milijard dolarjev;
• Vojaški upokojenski sklad: več kot 650 milijard dolarjev;
• Medicare: več kot 200 milijard dolarjev; in
• Drugi pokojninski skladi: več kot 300 milijard dolarjev.

Največji delež dolga (več kot 14.400 bilijonov dolarjev) ima javnost (tj. Vlagatelji, vladne osebe, tuje vlade, vzajemni skladi, podjetja, banke, zavarovalnice itd.).

Po podatkih zakladništva Ministrstva za finance ZDA od decembra 2016 je bil javni dolg razdeljen na naslednji način:

• Tuje vlade / vlagatelji / zainteresirane strani: 6.000 bilijonov USD;
• Zvezne rezerve: več kot 2.000 bilijonov dolarjev;
• Vzajemni skladi: več kot 1.500 bilijonov dolarjev;
• Lokalne in državne oblasti: več kot 900 milijard dolarjev;
• Banke: več kot 650 milijard dolarjev;
• Zasebni pokojninski skladi: več kot 550 milijard dolarjev;
• Zavarovalnice: več kot 300 milijard dolarjev; in
• Podjetja, podjetja, podjetja in nekorporativna podjetja ter drugi vlagatelji: več kot 1.500 bilijonov dolarjev.

Največji delež ameriškega zunanjega dolga imata Kitajska (več kot 1,100 bilijonov dolarjev) in Japonska (več kot 1,100 bilijonov dolarjev). Drugi veliki imetniki so Irska, Brazilija, Kajmanski otoki, Luksemburg, Belgija, Švica, Velika Britanija, Hong Kong, Savdska Arabija in Indija - ki imajo med 130 in 245 milijard dolarjev.

Ameriški dolg - ki znaša skoraj 20 bilijonov dolarjev - je eden največjih na svetu - čeprav moramo upoštevati prebivalstvo in velikost države in njenega gospodarstva. Naraščajoči obseg zveznega dolga je mogoče razložiti z več dejavniki:

• Dolg nastane zaradi kopičenja zveznih primanjkljajev (minus presežki) - in verjetno bo še narasel po velikem znižanju davkov, ki ga je obljubil predsednik Trump;
• Tuje države (tj. Kitajska in Japonska) vlagajo v ameriške državne blagajne, da ohranjajo nizko svojo valuto;
• Zainteresirane strani še naprej kupujejo državne blagajne, saj so prepričane, da ima ZDA gospodarsko moč, da jim povrne denar;
• Zvezne agencije s presežkom prihodkov vlagajo v državne blagajne (zlasti socialno varnost); in
• Kongres še naprej dviguje zgornjo mejo dolga.

Naraščajoča velikost zveznega dolga predstavlja resen problem ameriškega gospodarstva. Čeprav je vladna poraba kratkoročno pozitivna, lahko konstantna rast državnega dolga na koncu doseže prelomno točko.

Vsak predsednik mora vlagati v gospodarsko rast in spodbujati javne projekte; poleg tega predsedniški kandidati pogosto obljubljajo velika znižanja davkov in večje ugodnosti, da bi pridobili podporo prebivalstva. Vendar pa bo dolgoročno lahko ameriško gospodarstvo imelo resne posledice.

Na primer, imetniki dolga lahko zahtevajo višje obrestne mere, povpraševanje po ameriških zakladnicah se lahko zmanjša, tuje države bi lahko prenehale posojati denar, zapuščeni sklad socialnega zavarovanja pa morda ne bo zadostoval za pokritje pokojninskih dajatev dojenčkov. Če bi zvezni dolg dosegel prelomno točko, bi bila vlada prisiljena zvišati davke in znižati ugodnosti, medtem ko bi se pokojninski skladi drastično zmanjšali.

Povzetek

Zvezni dolg in zvezni primanjkljaj sta dva ključna pojma, povezana z ameriškim zveznim proračunom. Kljub nekaterim podobnostim sta dolg in primanjkljaj precej različna in ju ni mogoče zmotiti.

Zvezni primanjkljaj je razlika med javno porabo in vladnimi prihodki, izračunanimi vsako proračunsko leto (proračunsko leto traja od 1. oktobra do 30. septembra naslednjega leta), medtem ko je zvezni dolg znesek denarja, ki ga država dolguje različnim deležnikom.

Dolg in primanjkljaj sta med seboj strogo povezana; pravzaprav je kopičenje letnih primanjkljajev eden od razlogov za rast zveznega dolga.

Zvezni primanjkljaj narašča, ko vlada porabi več, kot ga porabi. Kljub temu pa državna poraba krepi gospodarstvo in ustvarja nova delovna mesta - zato vsi predsedniki namerno ustvarijo zvezni primanjkljaj v vsakem proračunskem letu.

Poleg tega bi se kljub temu, da bi se proračunsko leto končalo z uravnoteženim proračunom ali proračunskim presežkom, še vedno povečal zvezni dolg. Do danes ima ZDA enega največjih zveznih dolgov na svetu (skoraj 20 bilijonov dolarjev), glavni nosilci dolga pa so tuje vlade, korporativna in nekorporativna podjetja, zvezne agencije, banke, zavarovalnice in zasebni pokojninski skladi.

Dolgoročno bi lahko rast zveznega primanjkljaja skupaj z naraščajočimi obrestnimi merami povzročila nesorazmerno povečanje zveznega dolga in ameriško gospodarstvo bi lahko imelo resne posledice.