Razlika med NAFTA in TPP

NAFTA (Severnoameriški sporazum o prosti trgovini) in TPP (trans-pacifiško partnerstvo) sta dva najbolj obravnavana večstranska sporazuma o prosti trgovini na svetu. Kljub razhajam v njihovem obsegu, osredotočenosti in določbah je najbolj presenetljiva razlika med obema dejstvom, da je NAFTA začel veljati leta 1994, medtem ko TPP nikoli ni začela veljati, saj so se ZDA - pod predsednikom Trumpom - odpovedale sporazumu, še preden je bil kdaj izvajali.

Severnoameriški sporazum o prosti trgovini je bil ustvarjen za spodbujanje proste trgovine med Združenimi državami Amerike, Mehiko in Kanado ter tako odpravlja večino tarif in ovir v trgovini med tremi državami. Medtem ko je sporazum namenjen krepitvi gospodarske rasti, mnogi (zlasti v ZDA) menijo, da je nesorazmerno naklonjen Mehiki in nima želenega učinka na nacionalna gospodarstva. Zato je predsednik Trump sprožil več krogov ponovnih pogajanj za spremembo sporazuma in zlasti zmanjšanje trgovinskega primanjkljaja med ZDA in Mehiko. Predsednik Trump je izrazil tudi zaskrbljenost glede TPP in podpisal memorandum, s katerim so ZDA uradno umaknile le nekaj mesecev po volitvah.

Kaj je NAFTA?

NAFTA (Severnoameriški sporazum o prosti trgovini), ki je začel veljati 1. januarja 1994, je dvostranski trgovinski sporazum med ZDA, Mehiko in Kanado. Pogodba je sledila (in nadomestila) sporazum o prosti trgovini med Kanado in ZDA, ki je začel veljati leta 1989. Po začetku pogajanj leta 1991 je bila Mehika zadnja od treh držav, ki je sklenila sporazum. Glavni cilj NAFTA je bil ( in je) odprava dajatev in ovir za prosto trgovino med tremi državami, čeprav je njen obseg precej obsežen. NAFTA vsebuje določbe, ki se nanašajo na:

• Pravila o poreklu;
• Carinski postopki;
• Naložbe;
• Varstvo pravic intelektualne lastnine;
• Postopki za reševanje sporov;
• Sanitarni in fitosanitarni ukrepi; in
• Javna naročila.

Sporazum o prosti trgovini v Severni Ameriki je zagovarjal nekdanji ameriški predsednik Bill Clinton, ki ga je združil z dvema stranskima sporazumoma - Severnoameriškim sporazumom o delovnem sodelovanju (NAALC) in Severnoameriškim sporazumom o okoljskem sodelovanju (NAAEC), da bi zaščitili in ohranjati okolje in pravice ameriških delavcev ter reševati pomisleke nekaterih članov senata in predstavniškega doma.

Kaj je TPP?

TPP (trans-pacifiško partnerstvo) je trgovinski sporazum med Avstralijo, Brunejem, Kanado, Čilom, Japonsko, Malezijo, Mehiko, Novo Zelandijo, Perujem, Singapurjem in Vietnamom ter ZDA, ki je bil podpisan 4. februarja 2016, vendar ni bil nikoli sklenjen veljati, ko so se ZDA kmalu zatem umaknile. TPP je vključeval določbe o:

• Zmanjšanje trgovinskih ovir (tako tarifnih kot necarinskih);
• Oblikovanje mehanizma za reševanje sporov med vlagatelji in državo (ISDS); in
• Urejanje politike konkurence; in
• Spodbujanje proste trgovine med državami članicami.

Prvotna TPP nikoli ni začela veljati, saj je predsednik Donald Trump podpisal memorandum o uradni ukinitvi ZDA iz sporazuma. Odstop od sporazuma je bil del Trumpove politike, ki je postavila prvo Ameriko, in predsednik je pokazal zanimanje za sklepanje "poštenih, dvostranskih trgovinskih poslov", katerih cilj je spodbujanje ameriškega gospodarstva in ustvarjanje novih delovnih mest v Združenih državah Amerike. Po umiku ZDA so nekatere od preostalih držav izrazile pripravljenost za nadaljevanje pogajanj in končno dosegle sporazum januarja 2018, ko je TPP postala CPTPP (celovit in napreden sporazum za vseevropsko partnerstvo).

Podobnosti med NAFTA in TPP

Oba sporazuma sta različna po obsegu in fokusu, vendar imata kljub temu številne skupne značilnosti:

1. Obe sta namenjeni spodbujanju proste trgovine z odpravo ali bistvenim znižanjem tarif in ovir;
2. Obe vključujeta določbe, ki obravnavajo carinske postopke, pravila o izvoru, reševanje sporov, sanitarne ukrepe, naložbe itd .;
3. Oba sporazuma vključujeta določbe o varstvu okolja in delovnih pravic, čeprav je NAFTA integrirana z NAALC in NAAEC, ki se širše ukvarjata z zadevami;
4. Predsednik Trump je odločno nasprotoval obema sporazumoma. Umaknil je ZDA iz TPP - s čimer je preprečil, da bi pogodba začela veljati - in sprožil različne kroge pogajanj s Kanado in Mehiko za spremembo in izboljšanje NAFTA ter ustvaril ugodnejše pogoje za ZDA; in
5. Oba sporazuma imata široke geopolitične posledice in ponavadi spodbujata širitev večnacionalnih korporacij, ne pa izboljšanju enakosti plač in gospodarske rasti v zadevnih državah. Poleg tega tako NAFTA kot TPP vključujeta določbe, s katerimi lahko nacionalne vlade izvzamejo odgovornost za večnacionalne družbe; zlasti z oblikovanjem mehanizma za reševanje sporov med vlagatelji in državo (ISDS), ki ga predlaga TPP, bi korporacije lahko tožile vlade zaradi sodnih odločb in zakona, ki ovirajo njihov dobiček.
6. Spodbujanje proste trgovine dejansko vključuje določeno stopnjo deregulacije in neizogibno spodbuja kapitalistično paradigmo, kot tudi širitev in rast večnacionalnih korporacij. Če bi začela veljati, bi TPP ustvarila ekonomski blok, ki bi vključeval približno 40% svetovnega gospodarstva. Mnogi so se bali, da bi ustvarjanje takšne polarizirane skupine lahko poslabšalo globalna neravnovesja in neenakosti v plačah ter lahko bistveno vplivalo na manjša in lokalna podjetja.

Razlika med NAFTA in TPP

Poleg dejstva, da je severnoameriški sporazum o prosti trgovini začel veljati leta 1994 in še vedno velja (čeprav je še v reviziji), medtem ko trans-pacifiško partnerstvo nikoli ni začelo veljati, obstajajo druge pomembne razlike med obema sporazumoma.

1. NAFTA vključuje tri severnoameriške države: Mehiko, Kanado in ZDA, njegov namen pa je bil ustvariti severnoameriški prosti trgovinski blok, da bi spodbudil regionalno trgovino in odpravil številne obstoječe ovire, ki ovirajo uvoz in izvoz. Nasprotno pa TPP vključuje veliko večje število držav in ima (ali je imel) glavni cilj okrepiti odnos med ZDA in nekaterimi glavnimi azijskimi gospodarstvi. Z drugimi besedami, TPP je bila ustvarjena za okrepitev ameriške vloge v azijsko-pacifiški regiji, da bi zmanjšali vpliv Kitajske na sosednje države; in
2. Analiza posledic in učinkov obeh sporazumov je lahko zapletena, zlasti zato, ker TPP nikoli ni začel veljati. Vendar gledamo NAFTA, vidimo nasprotujoča si mnenja o vplivu pogodbe na nacionalna gospodarstva in mednarodna zavezništva. Nekateri pravijo, da bi odpravljanje ovir v Severni Ameriki spodbudilo tuje naložbe (zlasti v Mehiki) in znatno rast domačega BDP, hkrati pa drugi trdijo, da gospodarska korist NAFTA ni bila tako velika, zlasti za ZDA. Pogosto je enak argument za TPP, saj se več nasprotnikov zavzema za dobičkonosnost sporazuma.

NAFTA proti TPP: Primerjalni grafikon

Čeprav imata podobne cilje, imata NAFTA in TPP posebne razlike v svojih besedilih in določbah ter sta nastala v različnih zgodovinskih gibanjih. Zato lahko na podlagi raziskav raziskovanih v prejšnjem razdelku ugotovimo nekaj drugih vidikov, ki razlikujejo obe pogodbi.

Povzetek NAFTA proti TPP

NAFTA in TPP sta dva največja (in najbolj razpravljena) večstranska sporazuma, ki spodbujata prosto trgovino in se zavzemata za odpravo tarif in ovir med državami podpisnicami. NAFTA (Severnoameriški sporazum o prosti trgovini) je začel veljati leta 1994, podpisale pa so ga Kanada, Mehika in ZDA. TPP (trans-pacifiško partnerstvo) je trgovinski sporazum med Avstralijo, Brunejem, Kanado, Čilom, Japonsko, Malezijo, Mehiko, Novo Zelandijo, Perujem, Singapurjem in Vietnamom ter ZDA, podpisan leta 2016, vendar ni začel veljati kot ZDA so se kmalu zatem umaknile.